我省將打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)渠道，高技能一線人才可破格考評(píng)

技能人才可享專業(yè)技術(shù)人才同等待遇

來源：南方日?qǐng)?bào)  2013年3月23日

南方日?qǐng)?bào)記者昨日了解到，省政府日前發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于加快提升勞動(dòng)者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（下稱《意見》），從全面開展技能提升培訓(xùn)、完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)新職業(yè)開發(fā)和技能評(píng)價(jià)體系及促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)等方面，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，多形式、有計(jì)劃、全方位確保提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)和水平。

    《意見》提出，到2017年，全省技工院校、中等職業(yè)學(xué)校在讀全日制學(xué)生均能享受減免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育并實(shí)現(xiàn)技工院校、職業(yè)院校全日制職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模與技能培訓(xùn)規(guī)模大致相當(dāng)；將新開發(fā)和完善500個(gè)以上適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；全省技能勞動(dòng)者中中級(jí)以上技能人才的比例將達(dá)到70%，其中高級(jí)技能人才比例達(dá)到28%，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到85%以上。

    建立覆蓋城鄉(xiāng)的技能培訓(xùn)制度

    《意見》指出，將全面開展勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者都將納入技能培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，并且針對(duì)不同群體開展不同類別的技能提升培訓(xùn)。

    “對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，重點(diǎn)開展初級(jí)技能和技能再提升培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，重點(diǎn)依托技工、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)在崗職工，鼓勵(lì)其參加院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織的技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）以上的技能培訓(xùn)；對(duì)高校畢業(yè)生，重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參加適應(yīng)企業(yè)崗位需求的中高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)。”

    此外，廣東將對(duì)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，試點(diǎn)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)孵化+小額貸款+產(chǎn)業(yè)對(duì)接”等創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

    全面落實(shí)高技能人才直接申請(qǐng)入戶        

    “實(shí)施技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的聘員和職工中推動(dòng)落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受與工程師、高級(jí)工程師同等工資福利待遇制度。”據(jù)悉，《意見》一大亮點(diǎn)就是打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互通的渠道。

    在過去，技能人才與專業(yè)技術(shù)人才為兩條平行線，無法實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。比如，技師再優(yōu)秀也無法獲得工程師稱號(hào)，因?yàn)榧紟煂儆诩寄苋瞬朋w系，工程師屬于專業(yè)技術(shù)人才體系，工程師資格需要本科及以上文憑的硬性條件才能獲得?！兑庖姟返某雠_(tái)意味著，通過技能教育培養(yǎng)出來的技能人才尤其是高技能人才，此后將有機(jī)會(huì)走上專業(yè)技術(shù)人才之路，享受與專業(yè)技術(shù)人才同等的待遇，這將極大推動(dòng)廣東技能人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

    與此同時(shí)，取得高級(jí)工、技師以上職業(yè)資格證書的高技能人才，在職稱評(píng)定、工資定級(jí)、招考錄用相關(guān)崗位等方面分別與大專、本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的在崗職工，給予其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分適當(dāng)補(bǔ)貼。未來，勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)情況與其子女入讀公辦學(xué)校和城市承租公租房等待遇也將掛鉤。

    值得一提的是，廣東將全面落實(shí)高技能人才直接申請(qǐng)入戶制度，高技能人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需工種的中級(jí)工可在就業(yè)地城鎮(zhèn)直接申請(qǐng)入戶，使技能人才更好地享受各項(xiàng)公共服務(wù)；掌握高超技能、業(yè)績(jī)突出的企業(yè)生產(chǎn)一線職工，將可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。

    企業(yè)開展技能培訓(xùn)可獲多項(xiàng)政策優(yōu)惠

    《意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，要求“十二五”期間，企業(yè)所有技能崗位職工至少接受一次技能提升培訓(xùn)，并鼓勵(lì)大型企業(yè)及其他有條件的企業(yè)依托本單位資源為職工開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃在人力資源社會(huì)保障部門登記備案的企業(yè)，可列入財(cái)政補(bǔ)貼范圍；培訓(xùn)成效明顯的企業(yè)，可優(yōu)先享受政府貼息貸款等優(yōu)惠政策。對(duì)不具備條件開展自主培訓(xùn)的企業(yè)，鼓勵(lì)其委托院校、有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)為職工提供培訓(xùn)。

    同時(shí)，城市教育費(fèi)附加將優(yōu)先用于中等職業(yè)教育和技工教育政策，按照《意見》要求，城市教育費(fèi)附加用于技工教育的比例不低于30%。廣東還將探索建立“技能儲(chǔ)蓄”制度，加快建設(shè)推廣人力資源職業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)公共服務(wù)信息平臺(tái)，以對(duì)職工在不同時(shí)期、不同企業(yè)、不同培訓(xùn)階段取得的技能鑒定成績(jī)予以記存，累計(jì)達(dá)到職業(yè)資格要求的，將發(fā)放相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能評(píng)價(jià)證書。

    省社科院社會(huì)人口所原所長(zhǎng)鄭梓楨：

    轉(zhuǎn)型升級(jí)須增加

    人力資本含金量

    ■連線專家

    培養(yǎng)一支高技能人才隊(duì)伍，不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也是勞動(dòng)者本身提升技能的需要。“有一技之長(zhǎng)傍身，勞動(dòng)者更容易獲得個(gè)人幸福。”廣東省社科院社會(huì)人口所原所長(zhǎng)鄭梓楨認(rèn)為，《意見》所囊括的內(nèi)容可謂切中要害，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

    從短期來看，無論是來自本省的勞動(dòng)力還是外省勞動(dòng)力，廣東勞動(dòng)力目前存在的一個(gè)很大的缺陷就在于普工為數(shù)眾多，且文化素質(zhì)較低，這既不利于勞動(dòng)者提高自身收入，縮小貧富差距，也會(huì)帶來“用工荒”。“勞動(dòng)密集型企業(yè)再怎么提都有個(gè)上限，勞動(dòng)者沒有一技之長(zhǎng)很難真正實(shí)現(xiàn)增收；而對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，也會(huì)出現(xiàn)一方面普通勞動(dòng)力過剩，另一方面技術(shù)工人缺乏的‘用工荒’”。

    鄭梓楨表示，廣東現(xiàn)有勞動(dòng)力仍難以承擔(dān)起轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。從中長(zhǎng)期來說，廣東要在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就要轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，“其中很重要的一點(diǎn)就是要提高勞動(dòng)力的素質(zhì)。”

    以長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，勞動(dòng)力素質(zhì)提升關(guān)乎廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，為了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東必須全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)，增加勞動(dòng)力大省的人力資本含金量?！兑庖姟分塾谥屑?、中專以及高技能人才的培養(yǎng)，可謂一舉多得，若能落實(shí)到位，培養(yǎng)出一支堅(jiān)實(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)力為后盾，不僅有助于推進(jìn)城鎮(zhèn)化，而且廣東經(jīng)濟(jì)也將再上一個(gè)臺(tái)階。

    “做好這項(xiàng)工作，一方面要加大宣傳力度，讓更多的勞動(dòng)者知道技能培訓(xùn)關(guān)乎自己的前途和利益，主動(dòng)投入積極學(xué)習(xí)；另一方面更重要的是政府投入，不但要在財(cái)政上下決心，還要確?；ǔ鋈サ腻X能收到實(shí)效。”鄭梓楨稱。

    ●南方日?qǐng)?bào)記者 劉熠